快看！2017年福建省卫生计生工作决定这么干，与你我密切相关！

2月16日，2017年福建省卫生计生工作视频会议召开。省政府副省长黄琪玉、省计生协会会长黄贤模出席会议并讲话，省卫生计生委党组书记、主任朱淑芳在会上作工作报告。会议由省政府副秘书长赖碧涛主持。

会上，回顾了2016年福建卫生计生工作，提出围绕“人口均衡稳定发展、居民健康水平稳步提高”做好2017年工作，不断创新体制机制，持续深化医改，增强卫生计生事业发展能力，推进健康福建建设，为“再上新台阶，建设新福建”提供服务保障。

黄琪玉充分肯定去年全省卫生计生工作取得的成绩。他强调，要进一步增强责任感和使命感，主动融入健康福建建设，围绕重点，抓好落实。要以健康福建为主线谋划发展新蓝图，推动卫生计生工作转向“以健康为中心”；以“补短板”为平台提升医疗服务能力，加快创建高水平医院，推动省儿童医院、妇幼保健院分院、基层医疗服务能力提升等重点项目建设；以“强保障”为抓手推进基本公共卫生服务均等化，加强慢性病防治和卫生应急处置，推动爱国卫生运动与健康促进活动；以“抓服务”为路径优化人口计生服务，改革完善计生服务管理，推进医养结合及老年护理建设工程；以“严要求”为准绳不断加强自身建设，为我省卫生计生事业改革发展、加快建设健康福建作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2016年，实现“十三五”规划良好开局

2016年，全省卫生计生系统深入贯彻落实省委、省政府的决策部署，认真实施“十三五”规划，持续推进体制机制创新，努力为人民群众提供优质的卫生与健康服务，促进经济社会健康发展和民生改善。

用数字说话

——新一轮集中招标采购的入围药品价格平均降幅15%左右，片区带量采购平均降幅10%左右。

——全省公立医院药品耗材占比同比下降4.64个百分点，诊察护理手术治疗等医疗服务收入占比同比提高2.51个百分点。

——制定《福建省“十三五”卫生计生事业发展专项规划》，规划总投资约640亿元。

——全省二级以上医院第三方调查整体满意度达84.82分。

——制定出台《福建省中医药健康服务发展规划（2016-2020年）》。新建100多个基层医疗机构中医馆，4个区（市）通过全国基层中医药工作先进单位省级评审。

——累计建立居民健康档案3406.63万份，电子建档率88.74%。

——适龄儿童免疫规划疫苗报告接种率保持在95％以上。

——初步建成4类25支、覆盖全省的省级卫生应急队伍,成功举办“健康使命-2016”大型综合演练。

计生服务管理不断创新

——2016年全省出生人口56万人。

——落实小额贷款3.49亿多元，帮扶1.13万多户计生困难家庭发展生产  。

——投入幸福工程帮扶资金1.41亿多元，帮扶9000多户计生贫困母亲，脱贫率达89%。

——投入4483万多元，帮助1.14万多户计生困难家庭改善居住条件，其中省计生协会安居补助项目投入942万元，帮助157户无房、危房计生特困户建新房。

——投入4129万多元，资助2.31万多名计生困难家庭子女上学。

——全省计生家庭意外伤害保险投入9441万多元，108万多户计生家庭参保，赔付保险金额4914万多元。

——全省计生协会法律授助站共代理案件820多件，调解民事纠纷1500多件，协调维权2100多件，共挽回经济损失7600多万元。

引进各类人才

——积极争取国家卫生计生委支持，将我省列入全国七个医养结合试点省之一。

——全省新增初级卫生专业技术资格人员6731人、中级7113人、高级3458人，新增执业（助理）医师7407人、执业护士7556人，引进高层次人才56人。

——新增省级科技创新领军人才、百千万工程领军人才、青年拔尖创新人才17人。

——新评选有突出贡献中青年专家19人，新增享受政府特殊津贴人才9人、省级人才高地项目4个。

——全省预防处置医患纠纷“五位一体”工作机制纳入法制化轨道，省政府颁布《福建省医疗纠纷预防与处理办法》，医患纠纷第三方调解成功率达90.51%。

2017年，我们撸起袖子这样干

2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是推进健康福建建设和落实省第十次党代会的开局之年。

　全省卫生计生工作的总体要求　

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻全国卫生与健康大会、全国卫生计生工作会议和省第十次党代会、省“两会”精神，按照国家卫生计生委和省委省政府的部署要求，以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引，以问题和需求为导向，紧紧围绕“人口均衡稳定发展、居民健康水平稳步提高”的目标，不断创新体制机制，持续深化医改，增强卫生计生事业发展能力，推进健康福建建设，为“再上新台阶，建设新福建”提供服务保障。

着力完善医疗卫生体制机制

完善公立医院管理体制

——发挥省属公立医院改革的龙头示范作用，推进市县级医院管理委员会进入实质性运作。

——加快构建现代医院管理制度框架。

——全面实行院长目标年薪制和绩效考核制度，合理核定人员总量和工资总额，开展三级医院总会计师制度试点工作。

完善公立医院内部运行机制

——改革医院内部绩效考核制度，实行全面预算管理和全成本核算，强化医院成本管控。

——推进医保支付方式改革，理顺医疗服务价格，建立公立医院科学的补偿机制和节约型医疗激励机制，严格控制医疗费用不合理增长。

——今年全省公立医院药品耗材收入占比要控制在43%以内。

落实基层综合改革任务

——建立完善县级办医领导体制，实现由县医管委统筹管理三级公立医疗卫生机构重大事项。

——进一步完善基层医疗卫生机构管理体制和运行机制。

——全面推进乡村卫生服务一体化管理，积极开展慢性病家庭医生签约服务试点，各设区市要选择1个市辖区开展试点，福州市所有市辖区开展慢性病签约服务，打通农村、城市两个“最后一公里”。

加快推进分级诊疗

——整合和优化配置区域内医疗资源，明确各级医疗机构功能定位。

——推动建立医疗联合体或医疗共同体。

——驱动县、乡、村机构从以疾病治疗为中心向以健康管理为中心转变。

——重点跟踪扶持15-20家技术能力强、服务质量好、社会信誉高、有影响力的社会办医示范医院。

提升卫生计生服务能力

强化医疗服务体系建设

——加快建设3所高水平医院和21个省属医院高水平临床医学中心，推动省市60个省级高水平临床重点专科建设。

——争取全国90所重点中医院和10所中医药研究机构建设项目，推动我省2-3所三甲中医院与全国顶尖中医院合作，建设名优中医院，支持成立省属和九个设区市中药制剂平台。

——启动实施省会城市“十三五”卫生项目“333”工程：3所省属医院分别“一拖一”项目，3所省属专科医院项目，福州市3所市属医院项目。。

——重点建设省儿童医院、省妇产医院。

——全省要新增儿科床位1160张、产科床位1300张、精神卫生床位3000张；全省每千人口医疗机构床位数达4.75张、每千人口执业(助理)医师数达2.15人。 

——出台县域重症监护、临床检验、病理诊断、心电诊断、影像诊断、消毒供应中心以及手术室建设标准，推动县域医疗服务技术、协作、信息三大平台建设。

——开展“基层医疗卫生服务能力提升年活动”，加强社区卫生服务中心和乡村一体化管理的村卫生所标准化建设。

——推动永安市、石狮市、仙游县、长泰县新建中医医院，继续开展基层医疗机构中医馆建设，健全中医药服务体系。

强化公共卫生服务体系建设

——填平补齐、分类推进全省疾病预防控制体系建设。

——省疾控中心抓好迁建项目建设，县级疾控中心要配备疫苗冷藏运输车辆，提升县级疾控机构的疫苗配送能力。

——逐步健全精神卫生防治网络，每个设区市至少要有一所精神专科医院，有条件的县（市、区）要设立精神专科医院，未设立精神专科医院的县（市、区）要在综合医院或中医院开设精神科，精神科床位至少要占医院总床位数的1/10。

强化人口健康信息化支撑体系建设

——持续推进全省“112256”项目建设：一张专网、就诊一卡通、省市二级平台、标准和安全二个体系、五级网络、六大业务应用系统。

——进一步推广应用移动医疗、手机APP服务，开通手机预约诊疗和支付宝、手机银行、微信支付等功能。

——启动“健康福建”服务门户网站建设，试点建立基于移动互联网的“家庭医生签约服务平台”。

——普遍开展远程医疗服务，深化以电子病历系统为核心的医院信息系统建设。

强化卫生人才队伍体系建设

——推动建立海外人才培养基地。

——推动三所高水平建设医院选派一批临床专科带头人和专业骨干到国内外一流医学院校和医院进修学习。

——举办（承办）国际性和全国性的学术研讨活动，参与国际学术交流活动。

——加大柔性引才引智力度。

——省和设区市属医院选派360名医师到县级医院、县级医院选派640名医师到乡镇卫生院对口帮扶。

——实施新一轮全科医生特设岗位计划，为全省尤其是老、少、边、穷、岛地区的乡镇卫生院招聘具有执业医师资格的全科医生150名。

——49个基本财力保障县的县级医院定向培养本科层次临床医学人才，每年计划招收300名；每年为乡镇卫生院定向培养本土化大专学历医学专技人员500名。

——积极推介国医大师、全国名中医，开展省名中医评审。

增强群众获得感

全面提升卫生计生行业形象

继续开展大型医院巡查，指导各地开展二级综合医院巡查，解决群众看病“三长一短”，医务人员服务态度“生、冷、硬、顶”和投诉难等问题。

全面提升行业服务管理水平

简化审批程序和环节，严厉打击非法行医。加强《中医药法》的宣传与实施。

全面提升公共卫生服务水平

以乡镇为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率稳定在95％以上，高血压、糖尿病患者规范管理率达到75％。

深化计生服务管理创新

加大全面两孩政策落实力度

完善相关配套政策措施，推动建立与全面两孩政策相适应的新型人口文化，全面推行网上生育登记。

强化妇幼健康服务保障

加快推进各级妇幼保健机构标准化建设、产儿科床位建设，建设省级儿童早期发展示范基地，推进公共场所和用人单位的母婴设施建设。

提升计生家庭发展能力

加大对计生特殊家庭扶助关怀力度。开展计生特殊家庭精准扶助项目和青春健康服务活动，实施医养结合和老年护理建设工程。

落实“六项重点任务”

突出抓好计生小额贴息帮扶、幸福工程、安居工程、金秋助学、生殖健康咨询服务、人口早期发展、流动人口健康素养、法律援助、计生家庭意外伤害保险、全省计生困难家庭数据训建设。

打铁还需自身硬，会议提出要以钉钉子的精神抓落实，确保各项工作任务圆满完成。

各级卫生计生部门要自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，主动融入党委、政府的工作大局，围绕健康福建建设的新任务和“十三五”规划的新要求，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，研究思考卫生计生改革发展的重大问题，谋划推动各项工作，确保实现新的更大发展。

●强化大局意识，凝聚合力同心干。

●强化责任意识，扑下身子务实干。

●强化攻坚意识，撸起袖子加油干。

END

编辑：朱晓洁

福建卫生报记者：林颖

福建日报记者：储白珊

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